垂拱殿的东侧，就是章惇，蔡卞主事的青瓦房，而西侧机要房，在机要房更西的角落，就是赵煦所在了。

一众人来到门前，耐着性子，等陈皮进去通报。

不多久，陈皮就出来了，道：“诸位相公，官家有请。”

一众人当即迫不及待，又不敢逾越章惇，按耐着焦急，步入这间杂物房。

一进去，就看到各种碎木，碎屑，长棍短木以及各种大小不一的奇怪木制牛马。

而赵煦，头发有些撒乱，满脸灰尘，衣服是粗布衣，双手捧着一个轮子模样的东西，正在打量，自语的道：“古人的智慧，真的是令人惊叹……”

他手里的是马车车轮的模型，虽然没有齿轮，链条等后世零部件，但精细、复杂的构造，还是造就了车轮，成全了马车。

“但用在水车，风车上还不够，还得有转轮，链条，橡皮联动才行……”

赵煦自语。

想要用水车灌溉，不足用，也不太现实，只能用在水利调度上。

一众人看着发呆，这还是他们第一次，见到赵煦这么不体面，坐在垃圾堆里。

但他们都十分清楚，赵煦不可能不知道章惇刚刚斩杀了辽使，在这种情况下接见他们，意味着什么？

一众人还没想清楚，王存就忍不住了，大步出列，沉声道：“启奏官家，章子厚刚刚在政事堂，斩杀了辽使！”

其他人瞥了眼王存，这个苏颂提拔的工部尚书，没有说话，目光都在赵煦身上。

斩杀辽使，极有可能引发辽国震怒，一旦辽国发兵，那绝对是一件威胁国祚的大事！

陈皮站在章惇不远处，悄悄盯着章惇审视。

这位还没上任宰执的章相公，果真的胆大妄为，这般事情，连请示都没有，就擅自做主了。

赵煦的注意力都在手里的模型上，听着‘唔’了一声，道：“章相公，你有什么解释？”

所有人的目光，转移到章惇身上。

蔡卞拧眉，脸上写着清晰可见的不满。

李清臣，林希，许将等人则面露忧色。

章惇抬起手，语气十分平静的道：“陛下，臣从皇城司以及其他各处得到的情报来看，辽国陷入内乱，已无力自拔，他们没有能力对我大宋发动入侵……”

“皇城司的消息就这么可靠吗？以前怎么没有？好，就算辽国暂时没有能力，你能保住他们日后也没有吗？”

王存毫不客气的打断，怒不可遏的向着章惇开喷，怒吼道：“夏人虎视眈眈，朝廷正在积蓄全力与夏人决战，不可分心！再说，辽国即便不能发兵，哪怕他们稍稍动一动，北方必然被牵制一半，作为宰执，这点大局都没有吗？还有，擅杀辽使，这是目无君上！”

王存喷完，转向赵煦，沉声道：“官家，章子厚独断专行，酿出如此恶果，臣请严惩，否则日后朝臣有样学样，官家颜面何在，朝廷纲纪何存！”

蔡卞等人一众人听着王存的话，没有人出声为章惇辩解。

连一向宽厚的蔡卞都罕见的与章惇生气，可见这件事非同小可。

赵煦却好似没有听到王存的话，目光从手里模型抬起，一直盯着章惇打量，目露异色。

章惇在斩辽使之前，停顿了不少时间，其实这个时间，就等同于汇报，他是在赵煦没有阻止的情况下斩杀那耶律弘正的。

这一点，赵煦并不在意，章惇这个人固然脾气刚直，性急如火，但他知道分寸，不会真的无所顾忌的杀辽使。

真正令赵煦意外的是，章惇怎么看出辽国的虚实的？

皇城司的那些情报，赵煦也都仔细看过，从表面上来看，辽国依旧强大，远不是宋朝可匹敌的。

偏偏章惇就看出来了，还敢杀辽使以作试探！

‘古人的智慧，果然不容小觑。’

赵煦心底再次感叹，自然不会认为章惇是盲目胡来。

而事实上，辽国确实已逐渐的外强中干，尤其是现在内乱迭起，就在上个月，辽国动用三十万大军北上平乱，确实没有多余力量与大宋发起战事。

纵观历史，这段时间，辽国确实没能对外发起战争，陷于内乱无法自拔，直到被女真亡国。

一群人都在等赵煦说话，见赵煦看着章惇，似乎等章惇更多解释。

但章惇说完这几句，就不再多言。

王存见章惇不辩解，越发愤怒，抬手向赵煦道：“官家，臣请严厉处置章子厚，否则无法给天下臣民交代！同时，派使者入辽解释此事，并请枢密院紧急调兵，以防不测。”

蔡卞看了眼王存，没有补充什么。

尽管政治立场不同，但王存的话没错。

李清臣等人缄默。

他们自然不希望处置章惇，可一时间根本找不到理由。斩杀辽使，引发国战，这样的责任，不是谁都能承担的。

现在，只怕宫外已经波涛汹涌，不知道多少人在写弹劾奏本。

高太后过世，苏颂离去等还没消化，无数人的怒火可能被瞬间点燃！

赵煦看了眼王存，继续把玩着手里的模型，忽而一笑，道：“诸位卿家误会了，章相公在斩杀辽使之前，已经禀报过了，朕同意的。”

众人顿时大惊，心里转过无数念头。

官家是真的知道，还是为了朝局稳固，为了保章惇‘委曲求全’说的假话？

王存一惊，继而就忍不住的道：“臣斗胆，还请官家示下。”

赵煦手已经拿起身边的刻刀，在模型上开始刻画，语露不耐烦的道：“章卿家说的已经很清楚了，待会儿你们去政事堂自行讨论吧。这一天天的事情没个消停，朕半刻清闲都没有。行了，都去吧，陈皮，送诸位卿家回政事堂。”

王存脑海里想过很多种可能，也猜到赵煦会保章惇，但这般保法，还是令他不能接受，抬起手就要说话，陈皮却突然一步，当在他身前，让他的手抬不起来，话也堵了回去。

陈皮几乎与王存脸对脸，皮笑肉不笑的道：“王尚书，请。”

王存皱眉，要绕开他，章惇已经抬手，道：“臣等告退。”

章惇说完，转身离去。

蔡卞等人也是有种一拳打在棉花上的感觉，胸闷，气息不通。

但赵煦已经赶人，他们犹豫再三，只能抬手道：“臣等告退。”

章惇，蔡卞，李清臣等人一走，就剩下王存了。

王存哪里甘心，退后一步，犹自愤恨的道：“官家，章子厚胆大包天，没有他不敢做的事情，臣能明白官家的苦笑，但切不可姑息养奸，让章惇坐大！”

赵煦仿佛没听到，继续雕刻着他模型。

这是涉及农耕的大事，赵煦不能耽搁，做的十分专心。

王存见赵煦不理，又看了眼紧跟过来的陈皮，只得道：“臣话说完了，臣告退。”

陈皮看着王存走了，这才松口气。

以往有不少大臣，可以逮着皇帝的面喷，一喷就是半天，皇帝还拿他们没辙。

王存如果这么干，官家这边可就为难了。

这是为朝廷谏言，事所必然，理所应当，总不能像王世安那样杖毙吧？

赵煦没有陈皮的感慨，到了现在，他有的是对付这些朝臣的办法，无需杀人立威了。

‘有意思。’

赵煦雕刻着模型，心里却一直在分析着这件事。

章惇居然能判断出辽国的虚实，着实令他惊讶。之前章楶那边上报，说章惇催促他尽快与夏人开战，应该也是看透了西夏。而后又要对青塘吐蕃出手，拿回那西北六州。

好战略！

大才！

赵煦手里刻着木头，心里却颇为欣喜。

章惇的战略目光，比他还强！

有这样一个下属，着实令他舒心。

“陈皮，”赵煦忽然说道。

这时陈皮刚转回来，听着连忙道：“小人在。”

赵煦抬头看向政事堂方向，面无表情的道：“拟旨，任命章惇为宰相，同时加衔‘政事堂政务总理大臣’，全面主持新法事宜。”

“是。”陈皮应着道。

赵煦摆了摆手，便继续低头雕刻着。

在陈皮去草拟诏书的时候，政事堂的内众人，正在‘有所节制’的交锋。