无论环州的条件如何，百姓多寡，战争一旦开始，便是一场灾难。

战争和寻常的天灾不同，是人祸，也高于人祸，人祸只是引发战争的条件，还是属于可控范围内的事情，可战争一旦开始，这场灾难就会往不受控制的方向发展，除非一方战胜了另一方。

只不过胜利者也将会付出代价，无论这代价是在什么方面体现，都无法避免。

叶安所作的事情就是想着如何把这场战争所造成的损失降低到最小，尤其是对寻常百姓来说把伤害降低到最小。

战争对谁的影响最大？不是发动战争的人，亦不是被迫参加博弈的人，而是那些本就与这场战争没有任何关系的寻常百姓。

农人在自己家的田地中耕种，收获，突然有一天把他们这样的生活给打乱了，让他们失去耕作和收获的机会，你看看这些寻常的老农会不会跳起来骂娘和始作俑者拼命！

所以在叶安眼中利用环州百姓的反战情绪其实是一个非常好的办法，不需要他们上战场，只需要让他们把粮食藏起来，把人也藏起来就好。

所谓坚壁清野就是这样简单而有复杂的事情。

而此时头筹规划就变得非常重要，想要用诱敌深入的法子让党项人入局，那就必须要把环州的战事变成一场消耗战，且要有如火如荼的局面出现。

党项人又不是傻子，他们早已做好了隔岸观火的打算，只要环州动荡得到了大宋的快速平息，只要有大军出现围剿，党项人必定按兵不动。

叶安没有蠢到主动出击去寻党项人麻烦的地步，这无异于自寻死路。

但如何通过环州的动荡把党项人拖下水？这就是一个颇为复杂的问题了。

手中的舆图来自宫中的崇文院，叶安不得不佩服宋人文臣制度上的完善，且不论这种制度的好坏，单单说地方州府能把当地的舆图仔细描述并附图画下，便已经是非常不简单的行为了。

何况这些舆图上还附带了大量的注解，其中不乏有民风民俗，地点的俗称以及河流改道等等诸多细节。

而这份环州舆图是去年才上缴朝廷的，可以说已经具有相当高的时效性。

但可笑的是，只有自己想到过去崇文院搜寻这份舆图，至于范雍、曹仪包括陈琳都没有往这方面想，在他们看来这只是地方官员该做的事，为的是方便史官记录，并且方便朝廷编篡地方志。

没错，在大宋一部分的地方州府志书居然是朝廷编篡的，唯一的问题便在于地方州府甚至连编篡地方志的能力都不及。

陈琳站在叶安的身后，虽然他很想让叶安回答他的问题，但看到叶安不断用笔在舆图上勾勒出线条和图形，他便暂时把心中的问题给压了下去。

对舆图进行规划，这是最简单的办法，但却也是最不精准的办法，笔下的一条线可能就是一条河流，一个圆圈可能就是一座村庄。

叶安只能粗略的进行规划，并乡并村只是第一步而已，后面的麻烦还躲着呢！想要让在这片土地上生活几十年，甚至是几代人的家族离开，可比战争本身还要麻烦。

“前线军报可有传来？要看便上前好生看看，何须如此？”

叶安扭头看向了身后的陈琳，顺便把身子让了让，好让他看的更清楚些。

“此距环州太远，军报需要五日才能快马抵达，若是过了河南府，只需三日便到！”

歪着脑袋想了想，叶安长叹一声：“还是太慢了些，不过好歹也能掌握环州态势，那便从最近的一份军报开始！”

“这还慢？！自景德二年三月，先帝诏西北两路急脚铺军士，除递送真定总管司及雄州文书外，它处不得承受以来，这已经是邮驿之最甚矣！”

陈琳一边说一边从怀中掏出了木匣，里面有一叠厚厚的令叶安怀疑人生的纸张，瞧见他的不解，陈琳翻了个白眼道：“莫要惊讶，此乃军中纸甲所用纸筋，刀劈不断，水泡不烂。”

叶安对鼎鼎大名的纸甲早有耳闻，只是这东西多用在南方，且是水兵常用的，未曾想已经出现在西北的战场上。

“可惜不比铁甲耐用，所需维护也是颇多啊！”

陈琳瞪大眼睛的看着叶安：“你小子也知晓这弊端？”随即狐疑的看向手中的纸甲挂裹这东西寻常不易见，环州之兵因所需用度较多，朝廷才从南方调用纸甲而来的。

叶安笑了笑：“其一，从环州抵京师不走京兆府所需应在三日之内，才可不耽误军情，其二，即便如此也有所不及，战场态势瞬息万变，谁也不知盏茶功夫便会有什么事情发生。所以才有军情如火之说。”

陈琳嗤笑道：“三日功夫便能从环州抵达京师？你莫不是在痴人说梦！若是被铺兵听见，一定觉得你这开国侯癔症了！”

叶安并不在意，而是认真的说道：“我知道夜里不能快马奔驰，但这是为何？因为道路不好，恐有折损之危，但你该知晓信陵坊的路面…………”

“你这小子，不会想把咱大宋的路面都变成那水和泥路吧？！”

水和泥路？！

叶安哭笑不得道：“为何叫水和泥路？怎么就不叫水泥路呢？”

“废话！本就是水和泥的路，有何错处！”

叶安摇了摇头不打算在这个问题上与陈琳争执，但却认真道：“你想没想过，若是京畿之地皆是这种路面会如何？别的不说，单单是运力便会暴增数倍，且能昼夜行车，若是能直通边州…………”

“那需要多少钱？！”

陈琳两眼发光的开口，他又不是傻子，这样的路面一旦大规模出现在大宋的土地上，所带来的好处无可估量，但成本也是要考虑的，毕竟国朝的国帑又不是大风刮来的。

叶安仿佛看到了咬钩的鱼，露出“奸商”的笑容道：“这个嘛……不好说，但也不一定会都要朝廷掏钱啊！各地州府，乡绅氏族皆可铺设，成本算不得多高嘛！”

“那还不是要向你叶侯买所需之水泥！别以为某家不知，你那水泥有些特别，寻常石灰根本作出不来！”

叶安笑了笑便不再说话，没错，他掌握了上游资源，而且形成了技术垄断，只要朝廷想推广水泥路，那就必须从他那里进货。水泥厂也会专门的扩建出来…………