调集民间的力量不是一件简单的事情。
虽然德玛西亚有着相对而言非常高效的行政体系，但如果将统筹建城的全部任务都交给办事员负责的话，那短时间内德玛西亚的其他内部政策都得搁置暂停才行。
别看当初福斯拜罗扩展为福城三镇看起来非常顺利，那是因为福城三镇就在福斯拜罗旁边，只要加以扩建就可以了。
可现在建造依明城，除了最基本的土石之外，绝大部分的相关材料都需要从远处运来，再加上还要研究后续商铺和人员的入驻，这种情况下，最好的方式无疑就是从建城的环节开始，就接受民间力量的参与。
为了规划清楚要接受怎样程度的民间力量参与建城，北境三巨头在进行内部商讨之余，还请教了不少有名的建筑师，并参考了近些年来福城三镇的税收详情，务求要民众积极参与，同时还要德玛西亚政府拥有绝对的控制力。
这之中的分寸并不好把握，所以除了预先准备好的方案之外，娑娜还专门负责组织了城市规划的专家，商议组建了一个建设规划小组。
这个小组一方面要负责审核建筑的设计方案是否合格，另一方面也要在第一线专门把关、确认依明城的具体建造方向。
如果事情出现了什么问题，那这个小组就会是专门踩刹车的人。
然而，虽然早就做好了调查、也有所准备，但真正当依明城开始接受建筑方案的时候，各地商人的热情还是远远超出了最开始的预期。
不，应该说，如此热情的，不仅仅是各地的商人。
在福斯拜罗，除了海运商人之外，除了采矿业这种极度依赖近距离原材料的产业之外，其他行业的行业协会几乎都第一时间闻风而动，似乎他们都打算第一时间在依明城建立自己的落脚点，并顺势收购一点土地。
为此，甚至有人、有的组织还专门进行了借贷，哪怕是欠钱施工，也得先一步把架子搭起来。
似乎所有人都在担心落后于人。
他们为什么如此积极地希望投入到依明城的建筑之中呢？
这就很有意思了，不过归根结底，还是为了利益。
虽然依明城的利润还不是很确定，但一方面拉克珊娜陛下为代表的政府相当有信誉，另一方面他们则是担忧继续向南进行产业转移利润不足，所以在依明城开始建设之后，不少头脑灵活的家伙都把注意力放在了这边。
部分产业被拆分、被打包送往南边，已经是定局了。
但大部分的行业从业者是不愿意去南边开拓市场、重头开始的，只是他们抗拒不了政府的拆分和重组，连抗议也没办法直接地提出。
这种情况下，依明城的建设规划正式提出，担忧自己所在产业将会被强行迁移到南方的不少人，干脆就打起了依明城的主意。
在他们的角度看来，南方德玛西亚平原、托比西亚河沿岸的发展潜力，恐怕完全比不上依明城，别看依明城坐落在绿齿峰的南麓，现在周围完全算得上是地广人稀，居民稀少，但只要摊开地图就不难发现，依明城所在地区，正是得脉血压的东大门。
没有什么国防压力的情况下，依明城将会是一个天然的、优势巨大的东部贸易出口港。
所以，在依明城建设计划正式提出的时候，不少行业的从业者第一时间想到了依明城后续发展的可能，然后一股脑地准备要进行大规模开发。
这也算是一件意外之喜了，毕竟在事先，拉克丝还真的就没将产业转移和依明城建设的问题扯上关系。
……………………
随着大量民间力量涌入到了依明城的建设之中，当一份又一份详细的建筑方案得到了肯定的答复，依明城建设进行到了实际动工的环节时，原本因为行业拆分而有了些许暮气的福斯拜罗再次活跃了起来。
很多人都看见了机会。
而通过过去十几年福斯拜罗的经历证明，很多时候，人们所需要的，只是一个机会而已。
在这一片德玛西亚的全民激动之中，数千哩之外的诺克萨斯，德莱厄斯终于完成了对于军队的集结和整训。
在北方战团有着丰富战斗经验的德莱厄斯甚至亲自参与和过问了相关的工作，随着大量御寒衣物的抵达，集结在一起的诺克萨斯战团，终于做好了前往弗雷尔卓德作战的准备任务。
这些战团是新诺克萨斯帝国内部，非常重要的力量，当初平定不朽堡垒的内部叛乱，德莱厄斯靠的就是这样一支力量。
如今，他们即将作为诺克萨斯意志的投射，为了掘沃堡、为了矿工，而去弗雷尔卓德参与一场战争。
哪怕这五个战团里，不少人都是直接或间接的诺克萨斯爱国者，但一想到要离开诺克萨斯土地，去冰原荒漠行军，这支队伍的士气就多多少少有那么点失落。
而这就是整训的意义所在。
整训期间，德莱厄斯除了强调这次行动对于诺克萨斯的意义之外，还需要专门强调此次行动的公平性——最开始战士们还不知道这是怎么个情况，但随整训的进行，他们的一举一动都变得有模有样了起来。 对于这次行动，德莱厄斯最开始是打算自己亲自指挥的。
但由于他现在已经是诺克萨斯大统领了，再加上南边的那些叛徒现在一个个都表现出了扩军备战的意思，而且不朽堡垒还有不少隐秘的角落没有洗干净，所以最终他还是没有办法亲自出动。
这种情况下，最终德莱文成为了这支军队的统帅。
说实话，无论从哪个角度上看，德莱文都不是一个优秀的统帅。
相较于一板一眼、坚毅果敢的德莱厄斯，德莱文的头不是一般的铁。
他更喜欢直来直去的行动、直来直去的攻击。
所以，给德莱文配备的副官和参谋就很重要了。
副官必须足够细心，参谋必须能够拉得住热血上头的德莱文——在将这两个要求列下来之后，德莱厄斯直接就有了自己的人选。
塔玛拉。
和德莱文自小长大的前任石匠小姐既可以拉住冲动的德莱文，让他暂时冷静下来，也足够细心，能调和德莱文和其他战团长的关系。
所以，由德莱文担任统帅，由塔玛拉负责协调，并配备专门的参谋分析，这就是德莱厄斯为这一支北境远征军所准备的司令部。
在德莱厄斯看来，这个配置应该没有什么问题了。
虽然德莱文只有小规模战斗的经验，没有大兵团指挥作战的经历，但经历了多次内部清洗和内乱的诺克萨斯，除了自己又有谁有这方面的经验呢？
挑来挑去，恐怕也只有德莱厄斯自己，才在这些方面有资格碾压德莱文，其他人——哪怕是比较专业的军官——也顶多和德莱文半斤八两。
考虑到被烧毁的掘沃堡较之过去防护能力会差很多，如果诺克萨斯想要拥有一个安稳的后花园，那和弗雷尔卓德蛮子缓和关系就非常重要了，这种情况下派一个立场不够稳定的家伙，倒不如让德莱文去，至少他完全可信。
而且，按照诺克萨斯的军制，虽然德莱文是当之无愧的总指挥、远征军统帅，但他除了司令部的直属护卫队之外，并不会亲自指挥其他队伍，战团制度的核心，就是战团长才是战团的第一负责人。
所以，不担任任何战团长职务的德莱文，从一开始就注定了是一个代表德莱厄斯意志的印章，从某种意义上说，就是德莱厄斯负责控制军团的工具人。
德莱文应该也会有指挥任务。
但不多。
最关键的是，在德莱厄斯看来，这趟的目标又不是德玛西亚——他们要进攻的是什么“拉克斯塔克平原”，德莱厄斯虽然没有亲眼见到这片冰原，但他却非常清楚弗雷尔卓德人的特点。
这些北境蛮子在建城方面一无是处，他们的防御要么是大规模骑兵的不断骚扰和迟滞，要么是依托于险要地势的简单关隘，在攻坚方面，弗雷尔卓德是没啥可攻坚余地的。
这种比较简单的“低端局”，让德莱文负责已经足够了。
甚至和指挥问题相比，德莱厄斯更在意的是这次行动所代表的诺克萨斯意志——虽然本质上说，这次行动是为了和弗雷尔卓德缓和关系、是为了收回掘沃堡、是为了换回矿工，但实际上，不管怎么说，这次出兵都有几分被迫的意思。
既然如此，德莱厄斯自然希望能在获得胜利之余，也多少找回些场子来，让这趟北上的军事行动，除了给弗雷尔卓德蛮子帮忙之外，也多一点其他的意义。
循着这个思路，在确定行动规划的时候，德莱厄斯和拉克丝想到了一起。
……………………
从诺克萨斯进入弗雷尔卓德，一共有两条通道。
第一条是走铁刺山脉，直接向北，进入东弗雷尔卓德荒原，然后在此转向西边，去那个什么拉克斯塔克。
而第二条就有意思了，诺克萨斯大军可以直接先向西开进，走过达尔莫大平原，然后进入黑森林地区，再从这里转道向北，由土库古尔直接进入弗雷尔卓德。
单从行军距离上考虑，前者无疑更近一些。
但行军从来都不是简单的距离测量，在铁刺山脉内最关键的掘沃堡已经沦为废墟的现在，走第一条路线虽然路程比较短，但大部分的补给线都在弗雷尔卓德境内。
虽然按照约定，弗雷尔卓德的霜卫部族会为诺克萨斯援军提供“尽可能的物资支援和补给”，但只要有脑子，诺克萨斯人就不可能完全将补给全部交给弗雷尔卓德人负责。
就算平时大军可以依赖于霜卫部族的补给，但在大军身后，诺克萨斯必须有一条稳定的、独属于自己的补给通道。
第一条路线最大的问题，就是这条备用补给线完全位于弗雷尔卓德内，在掘沃堡无法作为物资集散地的情况下，走这条路线的诺克萨斯大军连个比较靠近弗雷尔卓德的物资补给集散地都没有。
而与之相对的，则是看起来稍微有那么点绕远的第二条路。
这条路就有意思了，虽然它的终点目标和前者相同，但直至大军北上土库古尔、走出土库古尔峡口为止，都是在境内行军。 境内行军的优势是军队不会疲惫、物资通道也比较稳定，而劣势则在于境内行军的部分，弗雷尔卓德人可能不会给予物资帮助。
如果仅仅如此，那两条路线还能算是互有优劣。
但很快，当德莱厄斯尝试着“像是斯维因那么思考”的时候，他心中的天平终于开始向后者倾斜了起来。
大军穿过达尔莫平原、走过黑森林、出土库古尔峡口北上，这或许可以作为一次军事展示来考虑？
想想看吧，在这个黑森林联邦刚刚归附、掘沃堡的铁刺王国彻底覆灭的时候，五个主力战团的诺克萨斯大军，从达尔莫穿行而过，这是怎样的一种震慑？
德莱厄斯对于自己整训的这五个战团相当有信心，他相信以这五个战团的军容风貌，一路走过之后，一定会让诺克萨斯的民众心中有底、让那些分裂者心中惊惧。
这不仅有助于提高诺克萨斯内部的稳定性，同时也算是对于那些叛国分裂者的一种震慑。
至于多消耗的那些粮草……
虽然德莱厄斯已经很努力地向斯维因学习了，但他对于内政数字还是不够敏感，在确认了税收支撑得起这样一场远征之后，他的内心终于开始蠢蠢欲动了起来。
再加上前往掘沃堡探查的斥候带回了这座城市被毁、铁刺山脉诸多要塞存在着不同程度破损的消息，此时的德莱厄斯已然认定，掘沃堡现在只有防御功能，再也不能作为进攻和压制的桥头堡了。
所以，这种情况下，如果大军可以在经过黑森林之后于土库古尔北上，并在土库古尔地带留下一个半永久的军事要塞，那这也算是一件一举两得的好事了！
怀着这样的想法，德莱厄斯敲定了大军的行军路线——和拉克丝计划的一样，出土库古尔。