燕京城。

王宫御书房内，辰凌、乐毅、剧辛、苏秦、范睢四大重臣聚集在一起，商讨着军机大事。

这四人，各具才能，都是战国名士，一等一的人杰，苏秦擅外交纵横，范睢擅谋计策略，乐毅擅变法财经，剧辛擅长管理军政，四大肱股之臣，辅佐朝政，四通八达传下去。

“今年的国库盈亏情况如何？”

乐毅年纪近三十，四年来处高位，气质变化，更有一朝丞相的风范了，这几年也锻炼了他的才能，抓变法、国政等，得心应手，回道：“今年税收和国企盈利，比去年要高出两倍，比前年高出四倍，兑换了一部分黄金珠宝，储备国库，还有一些实务粮食，屯积在几个仓禀城，重兵把守，作为国家粮库，同时各城邑也都储存了一定比例的粮食，如果出现饥荒之年，以备赈灾之用，其余的钱财，用于明年朝廷财政的投入与支配。”

辰凌沉思一下，说道：“办法开展的很好，法律和政体逐步稳健，寡人有一提议，每年在年尾，举行一次政要人员的大会，由各方代表述职，作出政绩总结，以及第二年的工作计划，朝廷有一些大事也能及时传达思想，同时让各地选举一些各阶层代表来旁听，加强朝廷与地方的联系，另外，组建内阁，选举九位名额的重臣，做内阁大臣，国家一些重大决策，由君王与内阁大臣商议决定，避免独断专行……”

这一番话，听得四位大臣眼神一亮，心中感慨：为何君上每一次开会，都能画龙点睛，说出一些新颖观点，让人耳目一新呢？

“臣觉得可行，使朝廷与地方联系紧密，听取汇报，与都察院的考察相结合，便于官员们的政绩考核。”

“臣也附议！”

四人都纷纷表态，赞同燕王的提议。

“近来六国财政有什么反常举动？还是照常耕作吗，对我燕国经济发展，有什么应对和反感没？”辰凌又问道。

乐毅答道：“回君上，各国朝廷觉得燕国本末倒置，发展工商业，会造成人心不古，打乱世俗礼法，所以既接受燕国商品倾销，又不鼓励本国商人跟风生产，不过在燕币兑换率上，各国颇有意见，觉得燕币兑换其它国钱币时候，通常是1比2或1比3，他们自认吃亏了，没有市场经济的常识，妄想平定兑换，甚至与燕国贸易时候，黄金通用货币短缺下，兑换的燕币又无法满足金额，有些诸侯国，私下偷偷铸造燕币，这样一来，伪造的燕铜钱增加了，虽然促进一定的货币流通，但是对燕国的损失也不小，毕竟钱币本身的铜铁量，是与货币本身面额不等值的。”

辰凌在情报上也有所耳闻，说白了，诸侯国这样做，是一种投机取巧的途径，既然燕商遍地，而且随着燕国货物增多，越来越需要通用货币，但黄金珠宝的量有限，无法满足流通量，如果拿着诸侯国币与燕钱币兑换，又觉得吃亏，所以偷偷铸造燕币，如此一来，走了捷径，其实也是一种手段。

毕竟一贯钱的含铜铁量的价值，远远不足一贯钱的所代表的物品价值，私造钱币，等于用一些铜铁，换取超价值的商品。

辰凌想了想，说道：“这件事有些棘手，首先，要在原燕币的基础上，增设几点防伪，对外贸易时候，不接受燕币，可以使用诸侯钱币，提高物品与诸侯钱币兑换的价格，然后在当地购置一些燕国所需的食物，这样等于把商品兑换燕国所需的食物，比如棉、丝、茶、粮食等，用商品换取成倍的原料。”

“另外，需要重新发行新的货币，至少是通用货币，不需要仿造，而且各国均可以生产，价值等同的这一种，对，就用白银，币值较稳定，价值较高、易于分割、便于保存和携带，比黄金储量丰富，上个月，燕京学院的地质人员发现了银矿，正好大肆开采加工，做成银条和银元宝，同时发布檄文通知诸侯各国，以后诸侯之间交易，可以使用白银做流行货币！”