辰凌回朝之后，几次组织军机大臣，商议国事，继续推进变革，把法律完善，各种奖罚制度，农耕制度，坊市收租等，有条不紊，番邦诸侯也多来燕国贸易，使得国库开始充盈起来。

要不是燕国数百年来，历代君王不断积攒，偷偷建了一个宝库，被燕昭王用来变法的基础，否则，没有那些金银珠宝，很难这么快实施。

战国时代，各国军队虽然有正规军，但大多还保持着春秋耕种收粮，其它时间备战的状态，除了都城禁卫军，地方的驻军更是靠自给自足，闲时回家务农，自备粮食和武器，等到有战事时再归队。

各国的军队没有俸禄，都是义务兵赋，受伤致残或战死，没有什么抚恤金，只是立功者，可以给家庭赚来土地，靠军功提拔，加封官爵。

燕国在这方面做出调整，征兵后，可以免除家庭承担的人丁税，给家庭一些农具，还能发放一点薪水，粮草和军械，完全由朝廷承担，有专门的军医院治疗伤病，待遇好上很多。

农耕开始了，由于今年没有动乱，人口多了不少，在地方官衙组织下，燕国的耕种土地竟比去年多处一倍来，对储备粮仓，很有大作用。

把朝政捋顺之后，辰凌找来了墨家的端木黎工匠大师，目前任命于科研部门工械院的侍郎，负责工程军械、设备的研制与开发。

“端木先生，水力设备研发如何了？”

“回君上，目前已制造出四台水力锻造机了，被秘密运往医巫闾山基地，那里有大凌河，水流湍急，山下有义县做坊市，等基地生产的铁器、军工等，可以在义县周转，运往燕国各地……”

“很好，目前产铁的效率和质量如何？”

“根据君上的提议，制定了军工标准条例，各种武器的铁质，都是按照统一质量批量生产，在锻造方面，速度提高了一倍，而且铁质均匀，仿佛均出自一人之手，硬度、耐性等各种元素都有很大进步，三尺青锋，可以做到五尺，而不脆裂易折，如果利用这些新铁质，来制作其它水力冲压、切割等设备，把各种环节都用设备来代替，那燕国的军工武器能达到战国第一流的水准，甚至远远把劲韩、吴越的兵器帅在后面，其它诸侯国的武器质量，就更不值一提了。”

辰凌听后很赞同，毕竟水力设备，可是欧洲工业革命前一个世纪，最普及有效的机械，正是因为有它，带动各行各业的加工制造，都提升一个大档次，才为后面的工业革命诞生，奠定了物质和技术基础。

端木黎又道：“另外，君上，我们还把风箱改造成水力鼓风机，把煤炭烤成焦炭，用来熔化铁石，想不到温度在原来基础上，提高一大截儿，铁质的品质更高了，比青铜质、普通生铁质要强出很多，铸了几把剑，非常锋利，如果燕军全部使用这样的利器，中原六国，很难是燕军的对手。”

辰凌闻言一笑：“百炼成钢，很有可能，你们炼制的铁质，已经向更高一级的低碳钢过渡了，那是比铁更结实锋利的铁质，不过需要反复熔炼，工步更多，而且产量会很低，暂时无法普及，普通士卒，使用那些新铁质的武器就很不错，至于钢铁，还是用了打造设备的本身零件，这样一来，设备越先进，质量越好，寿命越长，精密度越高，制造出来的武器也就越高品质……”

“遵君上意思，臣立即着手去办——”

“很好，事不宜迟，你们科研院所可要加把劲了，后面还有纺织机、穿梭机等，很多设备需要加工制造，军工和轻工，都要逐渐引入设备来加工。”

“遵命——”

端木黎退下之后，不一会，苏秦入宫觐见，辰凌仍在御书房接谈。

苏秦被赐座后，拱手道：“启奏君上，赵国很快就要消灭了中山国，并且收拢了楼烦、林胡、中山白夷等少数民族，编入赵国的马军中，很快赵国就拥有接近十万骑兵，几乎是战国七雄中，骑兵最多的，赵国与燕毗邻，赵武灵王又是一位雄才大略的枭主，臣担心赵灭中山之后，会屯兵北上，对燕国上谷、渔阳郡平原一带，虎视眈眈！”

辰凌一听大有道理，赵武灵王可是一个闲不住的君王，推行胡服骑射，赵军战力提升，骑兵如果大幅度扩充，能横扫其它六国的步马军团，赵国又挡住了燕国南部半个大门，的确要加以防范，何况燕京城就要落建完成，到时候迁都燕京，南面只有易水相隔，如果赵军骑兵忽然偷袭，以后国门随时都要被轰开的威胁。

“苏卿家可有良策，解除此忧患？”辰凌虚心发问，毕竟关于纵横之策，他不如苏秦老练和眼尖。

苏秦顿了顿，好整以暇，然后不徐不疾地说道：“臣以为，当施合纵之策，赵国、齐国、魏国、秦国，疆域国土都在同一横线上，如果四国连横，势必阻挡燕国南下，若要打破赵国与齐国的封锁，必然要合纵，联合秦国、楚国，在外围对赵国、齐国、魏国制造混乱，来减少燕国的威胁。”

“秦国与燕国世代联姻，其实就是远交的策略，因为国土不直接毗邻，没有领土纠纷，利益冲突就少些，兵马也不会动辄兵戎相见，所以要与秦国建交，在声势上援助秦国，收回函谷关，平定戎狄乱，尽管去年秦国遭受五国联军的压迫，击败秦军于函谷关一带，但是秦国元气未伤，而且商鞅变法后，国家律法稳定，从基层到贵族，全都是实用派，西戎勇武之风盛行，绝对是中原大敌，如果放出秦国这只猛虎，那么赵国、魏国必然会把重兵镇守河东、河西一带，防范秦国崛起东进，而燕国的压力就会减少。”

“齐国与楚国，没有了鲁国与越国的缓冲，现在疆土接壤，两大战国，都是看似庞然大物，实则根基不牢，朝政黑暗混乱，官员腐败，国人有崇富嫌贫，国力空有表壳，外强内干，如果能挑拨齐国与楚国的纠纷，混战在一起，对两国都是极大的消耗，这样下去，数年内都无法对燕国有企图，燕国可凭借安宁环境，重点发展经济，增强国力，对付东胡和草原部落，没有后顾之忧——”

辰凌听得津津有味，眼前一亮，微笑道：“知我者，苏卿也！这些外交纵横之事，就全权交给苏卿来处理了，上兵伐谋，中兵伐交，下兵伐战，如果能用谋计和外交，把水搅浑，给燕国一个良机，可胜过十万雄兵镇守了！苏卿，早些去办吧，以免迟则生变……”